Африканским региональным организациям предстоят испытания на эффективность
В ответ на увеличение международной помощи страны Африки пообещали более тщательно отслеживать состояние своих дел. Это намерение уже проверяется. В то время как лидеры восьми богатейших стран мира заседали в Шотландии, их африканские коллеги – лидеры беднейших стран мира – собрались в Ливии на собственное мероприятие под эгидой Африканского союза. Между этими двумя событиями существует более тесная связь, чем может показаться с первого взгляда. Развитые страны, увеличивая объем помощи странам третьего мира, ожидают от международных организаций Африканского континента во главе с Африканским союзом более тщательной работы над проблемами этого региона. В течение ближайших недель Африканский союз и его широко разрекламированное ответвление Новое партнерство по развитию Африки (НЕПАД) пройдут первые испытания на доверие. Если эти организации окажутся такими же неэффективными, как и их предшественники, оптимизм западных стран быстро сменится цинизмом. Африканский союз – это результат предпринятой в 2002 году попытки воссоздания Организации африканского единства. И Африканский союз, и НЕПАД олицетворяют стремление лидеров африканских стран самостоятельно решать большинство проблем континента. НЕПАД было создано в 2001 году как подразделение Организации африканского единства (а затем Африканского союза) по экономическому развитию и объединило все 53 страны континента. Происходящее в Африке полностью соответствует тенденции последнего времени, по которой страны-доноры и международные организации передают основное бремя ответственности по программам борьбы с бедностью и заболеваниями странам-получателям, стараясь не вмешиваться в их дела, как это было принято ранее. Африканский союз и НЕПАД пообещали улучшить положение с правами человека и демократией, бороться с коррупцией и внедрять практику ответственного управления. Наиболее понятный механизм достижения этих целей – это разработанный НЕПАД механизм APRM: 23 страны, участвующие в этой добровольной схеме, обязуются допускать на свою территорию независимые экспертные комиссии, отчеты которых будут затем передаваться соответствующим правительствам. По результатам отчетов должны разрабатываться и затем публиковаться программы реформирования. Недавно эксперты составили отчеты по Гане и Руанде; программы будут готовы примерно через месяц. Если Африканский союз и НЕПАД смогут добиться прогресса в области внедрения западных стандартов финансовой прозрачности и демократии, объем помощи увеличится. Есть примеры успешной работы этих двух организаций: проведение выборов в Того, миротворческая работа в Кот-д’Ивуар. Однако слышны голоса скептиков: по их мнению, Африканский союз уже столкнулся с первой серьезной проблемой – законностью выборов в Зимбабве, о которой он так и не выразил четкого мнения. Союз никак не отреагировал и на послевыборный конфликт между правительством и оппозицией в Эфиопии. Создается впечатление, что Африканский союз предпочитает иметь дело с менее масштабными или более однозначными проблемами. Сейчас Африканский союз имеет хорошую возможность укрепить репутацию: через пару месяцев эксперты посетят Кению, которая недавно вновь стала примером коррупции.
Источник: The Economist, 07.07.2005
на 04.02.2012
30.2385
+0.0530
39.7425
-0.0239
34.5153
+0.0184
КОНВЕРТЕР ВАЛЮТ
ПОГОДА 04.02.2012
Россия, Московская обл., Москва
днем ночью
-17...-15 -25...-23
Переменная облачность, местами небольшой снег, условия для гололедицы, наледи и сосулек. Атмосферное давление днем: 772 мм рт.ст. ночью: 774 мм рт.ст. Ветер ю-в 3-8 м/с. Вероятность осадков 1%.
